一、

上海的黑帮势力，是旧中国最有名的黑道群体，“上海三大亨”之名响彻全国，一度把持着上海滩的地下世界。

从故事性的角度看，黄金荣、杜月笙这些上海黑帮大佬的发家史无不跌宕起伏，扣人心弦，颇为传奇，看得不少人激情澎湃。

但对于生活在那个时代的上海百姓来说，黑道势力的存在，却是他们的梦魇。这些黑帮只要存在一天，老百姓便一日不得安宁。

从清末到民国，各方势力你方唱罢我登场，上海的统治者换了一茬又一茬，但黑帮势力却屹立不倒，成为地下王国的主宰者。

旧中国上海滩黑帮势力的根深蒂固，有其历史背景。旧上海滩的性质是殖民地、半殖民地，这就注定了旧上海局势的复杂性。

列强诸国均在此处设有租界，想瓜分上海滩，民国中央政府也只是把上海看作是钱袋子，想从这里攫取源源不断的财富。

各大势力都需要代理人，缺乏管理的社会需要有人塑造“规则”，于是上海滩的黑帮应运而生，并迅速坐大，成为旧上海一支不可忽视的力量。

到了民国末年，社会动荡，黑帮势力甚嚣尘上，大有席卷上海之势头。再加上老蒋乱发货币，搞崩了经济体系，整个上海的经济陷入绝境，各行各业一片哀嚎，快成了一座“死城”。

正因为如此，上海解放时，蒋介石等国军官兵都放出狠话来：解放军可以打下上海，但搞不好上海。

在蒋介石看来，自己如此熟悉上海，统治了上海这么多年，都弄不掉黑帮，解放军难道就能做到？

事实证明，共产党解放军不仅做到了，还取得了举世瞩目的成就。陈毅从就任上海市长，到彻底“除黑绝娼”，打造经济繁荣、社会稳定的新上海，只花了两年的时间。

其手段之高明，实属罕见。

那么，上海解放后，陈毅是如何治理黑道，让上海获得新生的呢？

二、

其实，早在解放上海以前，我党就已经认识到了上海局势的复杂性。

毕竟“上海不仅是中国的经济中心，更是世界的经济中心”，这里工商业发达，人口众多，还有大量的外国侨民，一旦战端开启，这些都是难以处理的棘手问题。

国民党看准了这一点，他们一边东拼西凑，组织了20余万军队，准备凭借提前修筑好的完备防御工事负隅顽抗，一边像疯狗一样四处搞破坏，想要制造国际争端，为帝国主义势力介入创造理由。

国民党这势头一看就知道，他们不在乎上海的人民群众，只要能迟滞解放军的进攻势头，把上海打成一片废墟他们也在所不惜。

换言之，国民党军就想逼迫解放军在上海和他们大打出手。枪炮不长眼，一旦战争升级，不可能不殃及无辜，这样不仅上海的经济完了，受到波及的人民群众也会对我军产生敌意。

如此一来，国民党的目的便达到了，我党就算打下了上海，也难以治理。到时候只要上海一乱，国民党就等着看笑话，甚至还有机可乘。

与此同时，美国人也在旁边虎视眈眈，美军的舰艇就停靠在江边，一副随时准备介入的样子。

在这样的背景下，解放上海，就不仅仅是一场军事仗了，它更是一场政治仗，关乎大局，关乎民心得失。

解放上海，要限制战争烈度，不可伤及百姓，又要势如破竹，不给帝国主义介入的机会，这对于解放军来说，实在是一次考验。

那么，为了应对这一次大考，陈毅是如何准备的？

首先，陈毅调集了所有关于上海政治、经济和社会情况的资料，不仅自己研究，还下发给全军各级干部士兵，让他们熟悉上海的情况。

由于我军一路势如破竹，渡江战役打得太顺风顺水，以至战线推得太快，部队已经开到上海不远处，政工干部却还没有来齐，正在坐火车往这赶。

干部不足，就没法给部队做纪律教育，陈毅为此专门向中央请求，把进入上海的时间推迟半月到一月，留够时间做好充足的准备。

在纪律宣讲大会上，陈毅着重强调一条：部队入城后不得进入民宅，一定要做到不拿群众一针一线。

有人提出质疑，说战士们打了这么久，好不容易解放了上海还要风餐露宿，万一碰到下雨天怎么办。

陈毅严肃地回答说：不论怎么样，都不准进民宅，有伤员有病号就送回后方，不能打扰群众，这是送给上海人民的见面礼。

陈毅把这条规定加到《入城守则》中，下发给全军每一位战士。

于是，那感动的一幕诞生了：一排排的战士熟睡在街道上，他们和衣而眠，连枕头和被子都没有，却无一人扰民，无一人进入民宅。

仅这一件事，上海的人民群众便知道了解放军是仁义之师，是值得信赖的人民子弟兵，国民党想通过这一战让解放军失去民心的阴谋土崩瓦解了。

可陈毅又面临着非常棘手的问题。

三、

1949年5月28日，上海市市长陈毅和180余名干部进入上海市政府，与旧政府完成交接。自此上海进入新纪元，上海的人民群众迎来解放。

不过，彼时的上海形势还很复杂，这里有资本主义的地盘，有大烟馆和妓院，还有把持着这些的黑帮势力，他们潜伏于阴影处，成为上海的一股暗流。

陈毅对上海的黑道势力早就有所耳闻，但在就任上海市长以后，他才真切地感受到，上海黑帮的势力是如此之大，几乎影响了方方面面。

旧上海时期，上海的民国政府和买办企业沆瀣一气，打压民族企业，剥削劳苦大众，国民党的官员们全都忙着捞钱，哪管基层治理。

管理制度的缺失必然伴随着黑帮势力的壮大，青帮、洪门遍布各行各业，它们不仅控制着赌场、烟馆、妓院这些不法行业，还渗透到了社会的方方面面。

走船的有“船帮”，做脚力的有“脚帮”，拉车的有“车帮”，就连要饭的乞丐都有帮派。

在旧上海，别说普通人要交保护费，就连那些工厂老板、金融企业家也要交钱，以寻求黑帮势力的庇护，否则在上海是混不下去的。

由于经济利益的高度捆绑，旧上海的国民政府一直纵容着黑帮势力的发展，坐视他们荼毒百姓。

但新上海的市长陈毅绝不能允许黑帮继续存在，他深知黑帮对社会底层的渗透力和掌控力，一旦纵容黑帮，上海的老百姓便别想有安宁之日。

解决黑帮问题，治理好黑道，首先要做的便是处理好黑帮老大，只有老大安定了，他们手底下的小弟才能老实。

当年叱诧风云的上海三大亨，张啸林做了汉奸，被人一枪打死，杜月笙举家搬迁，如今还在上海的，只有资历最老的黄金荣了。

其实杜月笙走之前联系过黄金荣，让他一块走，但此时的黄金荣已82岁，他觉得自己这把老骨头经不起折腾了，要是坐船去香港，恐怕还没到人就先晃悠死了。

人一老，雄心壮志就没了，思乡之情反而愈发强烈，所以黄金荣拒绝了杜月笙的邀请，坚持留在上海，他向人说道：“我已经是快进棺材的人了，我一生在上海，不想死在外地，尸骨抛在外乡。”

于是，唯一还在上海的黑帮头目黄金荣，成为陈毅解决黑帮问题的切入点。

四、

在解放军进入上海的当晚，陈毅就派杜宣去见黄金荣。杜宣是一位文艺创作的老前辈，长得慈眉善目，按理来说，黄金荣不该怕他这个身份的人，问题是，跟杜宣一块来的，还有十几位解放军战士。

黄金荣过去在上海打生打死几十年，见过不少大风大浪，但现在的他已不复往日的张狂，只想安度晚年。

黄金荣知道自己“不干净”，当初反革命镇压时他出过力，他的青帮这些年搞大烟、赌场、妓院，祸害了不少人，对上海的百姓欠有血债，一直怕遭到清算。

黄金荣看到杜宣和解放军，以为是来抓他的，一时间惊慌失措。杜宣说进去聊吧，黄金荣这才知道不是要杀头，而是要找他谈话，神色方恢复正常。

杜宣此次找黄金荣谈话，不是为别的，正是要向黄金荣传达陈毅的意思：

第一，黄金荣的合法产业还可以接着干，不没收，但不法产业不准再干；

第二，黄金荣和其他的帮会人物，只要不出来捣乱，不扰乱社会治安，老老实实接受改造，就按照“既往不咎”的政策，不动他们。

黄金荣连连保证，说自己一定做到，请陈毅市长放心，一路把杜宣恭送出门。

从此以后，黄金荣“金盆洗手”，不再过问黑帮的事情，老老实实过着自己的老年生活，早上去喝茶，晚上去泡澡。

给黄金荣留一线，这是先礼后兵，但这并不代表黑帮过去对上海人民犯下的血债全部都可以一笔勾销。

那些老百姓集中检举，有充足的证据证明犯下了严重罪行，并且屡教不改的黑帮分子，陈毅下令严惩不贷，该判刑的判刑，该枪毙的枪毙。

而罪行较轻，能够改过自新的黑帮分子，则从轻发落，让他们接受改造以后重新融入社会。

陈毅处决了一大批犯下累累血债的黑帮分子，一时间上海市民拍手称快，不法分子胆战心惊，不敢再做不轨之事。

就连黄金荣都吓得半死，担心遭到清算，为了表示忏悔，跑到自己的黄金大戏院门口拿着把扫帚扫地。

黄金荣扫大街之事不胫而走，成为上海的一桩奇谈，陈毅对黑道的治理效果展现得淋漓尽致。

不过，让黄金荣这样的黑帮大佬害怕不是目标，处决一批犯罪分子也不能一劳永逸，要从根本上解决黑帮势力问题，必须要消灭产生黑帮的土壤。

为此，陈毅做了三件事。

五、

第一件事是制定完善的社会管理制度，稳定社会秩序。

过去各行各业都与黑恶势力有瓜葛，是因为没有详细的管理条例，政府不去管，黑帮势力就成了潜规则的制定者和执行者。

现在我党解放了上海，在所有行业都创设了工会，人民当家做主，参与制订各项规章条例。有了工会，自然便不再需要那所谓的“船帮”、“脚帮”，黑帮势力就不能再向基层渗透。

第二件事是形成良好的劳资关系，促进经济发展，提供更多的就业。

陈毅深知，那些加入黑帮的人，大多是因为走投无路，如果能为他们提供工作，让他们能够有尊严地生活，依靠劳动自食其力，黑帮分子便自然而然的减少了，毕竟谁会喜欢过着刀口舔血的日子？

陈毅接手上海之初，上海一度停水停电，生活物资严重不足，市民的生活不能保障，工厂也陷入绝境，濒临倒闭。

陈毅一到上海，就让人马上恢复了水电供应，从外地运来米面油煤等急需物资，以保障社会正常运转。

第三件事就是废除“抄身制”。

不久，上海的工商界代表荣毅仁和刘靖基邀请陈毅去家中吃饭。有人担心影响不好，但陈毅认为这是一个宝贵的契机，他不仅去了，还带了一大帮干部，把宴席变成了宣讲会。

席间，陈毅提出要废除“抄身制”，这些人有很大的顾虑。所谓的“抄身制”，是旧中国的产物，资本家担心工人夹带，便让专人负责搜查全身，这些人往往趁机侮辱打骂工人。

陈毅说要废除抄身制，这些人却担心废除了工人偷东西怎么办，陈毅便把自己的见解讲给他们听，告诉他们废除此项制度，不仅不会影响工厂收益，反而会提升工人的工作积极性。

资本家们试着照做，结果发现，真如陈毅所说，工人们感觉自己受到尊重，工作热情高涨，厂子的收益反而变得更高了。

此事的意义不仅仅在于废除了抄身制，更在于向外界传达了一个信号，那就是尊重民族企业家在上海的合法权益，没有一下子就消灭民族资产阶级，实现了温和过渡，保住了上海的经济。

这样一来，上海的经济不仅没有倒退，反而更加蓬勃的发展，劳苦大众的基本权益也得到了保障，由失业者转变成的小偷、抢劫犯和各类犯罪分子急剧减少，黑帮完全失去了生存的空间。

陈毅所做的三件事，除了扼杀了黑帮，在一定程度上也帮助解决了上海的暗娼问题。

六、

上海解放后，明面上的妓院全部取缔，妓院背后的黑帮势力基本上也随着治理烟消云散。

但问题是，那些娼妓并没有生存的能力。她们受人歧视，没有工作经验，找不到正经的工作，所以即使妓院被全部取缔，但她们还是干着老本行，只不过转入地下，成了暗娼。

这股风气不断扩散，就连陈毅的警卫员都曾被暗娼拉客。

陈毅得知以后，深感问题的严重性，他让公安采取“钓鱼”的方法，找到一个就带回一个，没几天就有了好几千人。

经过检查，这些人中七成以上都患有严重的妇科病以及性病，而当时治疗的药物必须从海外买，价格十分昂贵。有人觉得为她们花这么多钱不值当，但陈毅坚持给这些人治病，治好以后让她们接受改造，学习谋生的技能。

最后这些治愈的女人全部重新融入社会，成为自力更生的劳动者，暗娼问题也被解决。

从解放上海，到完成“除黑绝娼”，陈毅只用了两年时间。

旧中国的上海，表面是一座繁华的大都市，灯红酒绿，纸醉金迷，但那些只属于官僚，属于洋人，属于资本家，底层的百姓只能艰难求生。

黑帮势力脱胎于底层社会，但又成为欺压在底层人民的又一座大山，他们是鸦片贸易和人口拐卖中的一环，多少人因此家破人亡，又有多少女子惨遭毒手。

但是随着解放军的到来，上海产生了翻天覆地的变化。我们把新中国的上海叫做“新上海”，这个“新”字不仅仅是新中国政府替换了民国政府，更是因为人民当家作主。

中央决定让陈毅担任上海市市长，实在高明，而陈毅的处理方式更加高明。

陈毅元帅的战略眼光和政治治理能力，在我党当中都是十分杰出的，他在上海妥善处理了各方关系，促进了经济发展，稳定了社会秩序。

黑帮势力是一个复杂的问题，它折射的是政治和经济发展状况，仅仅喊打喊杀，能压住黑帮一时，却压不住黑帮一世。

所以陈毅一到上海，先礼后兵，给黑帮分子重新做人的机会，然后对那些罪大恶极之徒重拳出击，该严惩的严惩，该处决的处决，震慑不轨之徒。之后，陈毅从经济着手，铲除滋生黑帮的土壤，让黑帮势力自此断绝。

陈毅一套组合拳下来，上海社会风清气正，乾坤朗朗，曾经横行霸道的黑帮销声匿迹，黄金荣拿起了扫帚，工会取代了各种帮派性质的组织，街头巷尾不再有娼妓的身影。

有外国记者重新来到上海，发现新中国的上海与他印象中的上海截然不同，宛如换了天地一般，随处可见的烟馆、赌场、妓院都消失的无影无踪，他把自己的所见所闻刊登在国外的报纸上，引来全世界的关注。

如今，上海还有一处以陈毅命名的广场，广场中央矗立着陈毅的雕像，以纪念新中国上海的第一任市长陈毅，对上海所做的伟大贡献。

值得一提的是，1955年，陈毅被授衔元帅，远在台湾的蒋介石得知后，对着宋美龄说道：“这个人太厉害！”

蒋介石一直认为，自己都弄不好的上海，竟然被陈毅用两年时间搞定了。